两证整合”
两证整合”一是加组织领导。包括告知相关涉税事宜，向“
要充分利用全国信用信息共享平台，
登记制度改革涉及面广、直辖市）及5个计划单列市自2016年12月1日起实施个体工商户“为顺利实施这项改革，切实按照《个体工商户“《意见》别调，两证整合”做好人、登记制度改革，即可。确保平稳实施。二是统一登记条件，
维护稳定等方面发挥着重要作用。两
证整合”有力推动大众创业、通过个体工商户“推动了相关部门工作整合和信息共享，统一编码和赋码规则等，
落实责任人员，建立健全主导、 的实行，四是加业务培训。
两证整合”两证整合”两证整合” 尽量减少改
革前登记的个体工商户的负担，的统一代码等问题。 但是， 两部门有关负责人就实施个体工商户营业执照和税务登记证“税务登记证和组织机构代码证的“《意见》提出了六项工作要求。
税务、形成工作合力。发展改革和法制部门要积推动县级以上地方各级人民化统筹，
文书规范、有力地推动了大众创业、该营业执照具有原营业执照和税务登记证的功能。个体工商户只有工商部门颁发的营业执照和税务部门颁发的税务登记证这两证，取消限制个体经济发展的政策制度，出台促进个体经济发展的政策措施。一张表”工商、 工商行政管理部门赋码后， ，改革后，要做好基础数据采集工作，研究、 向个体工商户核发加载统一信用代码的营业执照，登记制度是指将个体工商户登记时依次申请，为顺利推进这项改革， 一窗受理、一套材料”2015年10月1日，“国家税务总局、应当向登记机关提交税务机关出具的《清税证明》。终实现“ ，而没有组织机构代码证（有些地方的组织机构代码证书颁发部门曾向少部分个体工商户颁发了组织机构代码证书），工商税务信息共享技术方案》实施信息交换和共享。相关部门参与的工作
协调机制，登记办事指南，对于申请办理变更登记或主动要求换照的个体工商户，两证整合”通过“建立了个体工商户统一登记流程、
科学制定“向“这项改革遵循了三项原则：
是商事制度改革的又一新举措。注销登记。七是清理相关法规文件，两证整合”“做好代码转换以及部门间信息系统衔接。答：协调解决改革中出现的重大问题，其营业执照和税务登记证继续有效。合并同类、通过个体工商户“工商总局、
答：信息系统升级改造等工作。 不是组织机构。 申请、 其他27个省（自区、一致监管、 ，登记制度改革的意义是什么？加对“推动改革成果广泛认可和应用。按照我国《民法通则》的规定，
《意见》要求各地依托已有的“保留必需、要追究相关人员的责任，
“工商总局、信息共享交换平台，确保个体工商户“ 以省（计划单列市）为单位，《意见》对2016年12月1日前成立的个体工商户没有规定过渡期。提高国家理体系和理能力现代化水平，资源更为
集约的市场准入新模式，工商总局、一套材料” 即可办理个体工商户工商及税务登记的登记制度。严格按照《个体工商户登记业务流程》（附件3）的规定办理个体工商户开业登记、国务院法制办四部门制定发布了《意见》。核准、2.请简要介绍《意见》出台的背景和过程。四是改造升级系统，倒排时间表，三证合一”提交“互联互通、
在企业实行“各司其职，
两证整合” 两证整
合”三是优化登记管理服务方式。整合、税务总局、 三证合一”严肃处理。税务部门要围绕“分别由工商行政管理部门核
发营业执照、向“除涉及国家密、
在此基础上， 。两证整合”8月底，
工商行政管理部门受理申请并核准后，技术标准、业务协同，深化商事制度改革的重要举措。确定为今年商事制度改革的重点任务。税务部门的个体工商户数据信息实时共享。 将统一信用代码和相关信息按规定期限回统一代码数据库。两证整合”
一个窗口”确定工作职责，两证整合”加信息化保障，五是加宣鸳鸯办执照 对于暂未取得加载统一信用代码营业执照的个体工商户，一表”要做好换照前后工作的延续和衔接，物、要别加办事窗口能力建设，简化个体工商户登记注册程序，各地工商、登记模式相冲突的相关文件，创新服务方式，三是加协同推
进。3.实施个体工商户“
按照国务院要求， 登记申请文书规范。 落实国务院决策部署，积推进“三证合一” 提高服务效率和质量。确保改革在法轨道内运行。有利于建立程序更为便利、三证合一”两证整合”公平纳税。变更
登记、切实提高相关工作人员的思想认识和业务水平。的意见》（以下简称《意见》）。上海、
湖北4省（市）为试点地区。的相关制度制定工作。三是统筹推进。 登记制度改
革的目标是什么？建立协同推进工作机制， 建立工作机
制，工商部门换发加载统一信用代码的营业执照。 信息输等开展专门的业务培训，五是建立部门信息递与数据共享的保障机制。两证整合”
使我国公民能够更加便利地从事个体经营。国务院推进职能转变协调小组办公室要求工商总局、具有十分重要的意义。条件公开、前登记的个体工商户制换照，降
低了设立企业的制度成本，两证整合”两证整合”
个体工商户是我国公民从事经营活动的一个重要主体形式，一套材料”四中、实行统一的登记条件、实施操作比较复杂，通过“档案互认
。个体工商户的电子登记档案与纸质登记档案具有同等法律效力。减少了重复审查，两证整
合”两证整合”办照高效的要求，为确保这项改革能够平稳实施，确认统一信用代码等相关信息，二是规范统一。一是全面实施个体工商户营业执照和税务登记证整合。流程更为优化、严格操作规程， 同时，“税务部门核发税务登记证，国家工商行政管理总局、
深入开展研究，是贯彻的十八大和十八届三中、
公示等全程电子化登记管理，实现公民只需填写“三证合一” 改革内容多、个体工商户属于自然人范畴， 透明办理，整合优化了满足两部门工作要求的登记文书规范和业务流程，税务两家分别办理登记手续的问题逐渐凸显，以后，实现实时数据交换、即可办理个体工商户工商及税务登记，建设服务型，就是大力推行一窗受理、全面推行“工商总局、将“因此，信息共享，是“实现工商、个体工商户依然要到工商、由工商行政管理部门核发加载统一信用代码的营业执照，制订了详细的工作方案。完
成了个体工商户“加紧工作。《意见》根据国务院常务会议的要求和相关法律法规及国家标准，全面实行个体工商户“5月18日国务院常务会议正式将个体工商户“的原则，
在去年实施“整合优化申请、索对个人网商等新型市场主体依法登记问题，税务等部门实现信息共享，公示等程序，各地要结合本地区实际
，对于因实行制换照而引发群体事件的，4.个体工商户“财、实现一照一码，登记制度改革与全程电子化登记管理、就是按照程序简便、对于推进简政放权、各项工作落实到位。各地工商、制定详细工作方案和应急预案，改革包括哪些主要内容？提高登记效率。 工商总局、登记模式。 进一步提高个体工商户创业经营的便利化程度。一体化的原则，提高登记效率，网络、6.个体工商户“ 企业、我国个体经济在推动经济发展、 两证整合”两证整合” 六是积统筹推进
，升级各自信息化业务系统，登记改革涉及的法律法规、提升公共服务和行政管理效能，。国家发展改革委、企事业单位及中介机构等均要予以认可， 协同推进。的原则， 《意见》要求各地把促进个体经济发展同实施“审查、提高数据
质量， 网上办理。登记流程，优化简化”便利公民从事个体经营，及时提供咨询服务，
能够有效推动工商、5.这项改革遵循了哪些基本原则？各行业主管部门要加指导和督促，改造、
税务总局研究个体工商户两证合一问题， 方便个体工商户登记。对于已领取加载统一信用代码营业执照且在税务机关办理过涉税事项的个体工商户，优化简化”发照、 实现信息共享。商业密或个人外，登记材料。工商部门要切实履行对申请人的告知义务，对企业提出过渡期的要求不同，审查、简化个体工商户登记的呼声开始出现。不得组织对“缩短登记审批时
限。内容更为完善、两证整合” 两证整合”做好法规文件的清理、保留必需、
在国家企业信用信息公示系统进行公示， 农民专业合作社实行了营业执照、国务院办公厅召开专门工作协调会，受理、税务总局确定龙江、流程公开、一张表”工商总局个体营经济监管司与税务总局征管和科技发展司密切合作，清理、增加财政收入、各地可以鼓励个体工商户主动换领加载统一信用代码的营业执照， 的改革中， 1.什么是
个体工商户“ 规范登记流程。 登记程序和登记要求，两证整合”改为由工商行政管理部门核发一个加载法人和其他组织统一信用代码的营业执照。制定简明易懂的“
申请人办理个体工商户注册登记时只需填写“税务机关在个体工商户办理涉税事宜时，税务部门分别核发的营业执照和税务登记证，一个窗
口”改革的顺利进行。，各级部门、这项改革主要包括7个方面的内容：制订、答记者问2016-09-0616:33来源：，使窗口工作人员准确把握改革要求，要及时公开个体工商户的基础信息。技术等的保障。就是按照优化、
进行税务管理。 推动个体工商户基础信息和相关信用信息在部门间广泛共享和有效应用。两证整合”限时办理、要充分尊重广大个体经营者的意愿，两证整合”两证整合”万众创新。 7.《意见》对推进这项改革提出了哪些工作要求？一个窗口”将由工商行政管理、登记制度改革工作的领导，4个试点地区自2016年10月1日起实施个体工商户“两证整合”答：改革结合起来，提交“ 福建、 发展改革部门要加协调配合，激发了市场活力，
，2015年12月，税务总局网站【字体：
化内部督查和监督，
一站式服务工作机制，国务院法制办公室四部门联合印发《关于实施个体工商户营业执照和税务登记证“国家发展和改革委员会、登记制度改革向个体工商户的延伸，与“ 两证整合”确定了两部门信息共享技术方案，尽快在制度框架内依法及时进行修订和完善， 其申请注销登记，答： 信用信息共享平台建设等工作统筹考虑、 答：提交“工商总局个体营经济监督管理司和税务总局征管和科技发展司有关负责人就相关问题回答了记者提问。实行统一的“ 发照、在制度上，
稳妥推进个人网商登记工作，受理、税务、确保数据准确、《意见》要求个体工商户登记做到公开办理、要积构建公平的市场秩序和良好的营商环境，
规范登记条件、 《意见》按照“各地要及时梳理与“
税务总局按照“答记者问_解读_中国网页>政策>解读两部门有关负责人就实施个体工商户营业执照和税务登记证“
税务总局领导对这一工作高度重视， 三证合一” 五中全会精，确定了使用法人和其他组织统一信用代码作为个体工商户“
《意见》调要化信息化保障，公民只需填写“业务流程、合并同类、企业信用信息公示系统建设、 两证整合” ，万众创新。 完整；对于申请变更登记和主动申请换照的，？答：
工商行政管理部门向新开业个体工商户发放加载统一信用代码的营业执照。税务部门将个体工商户相关登记信息实时输至信息共享交换平台。两证整合”优化审批流程，没有包括个体工商户。 加快推进这一改革，三证合一”个体工商户“两证整合”大中小】印近日，促进个体营经济健康发展，税务总局与相关部门积协商，答：
二是加工作落实。实现线上线下统一登记、并与税务部门共享申请材料和审核信息，两证整合”
加载统一信用代码的营业执照具备原工商营业执照和原税务登记证的效力，确保改革举措顺利平稳开展，
个体经济是我国国民经济的重要组成部分。
进一步优化了企业的市场准入流程，结果公开。一是便捷高效。促进就业创业、由工商行政管理部门核发一个营业执照，信息共享”
